Обзор типовых нарушений требований пожарной безопасности с описанием способов их недопущения.

Проведенный анализ выявленных в 2020 году и 1 квартале 2021 года государственными инспекторами по пожарному надзору нарушений требований пожарной безопасности показал следующее.

В 2020 году

В ходе проведенных надзорных мероприятий выявлено более 100 нарушений требований пожарной безопасности (с марта 2020 года действовали ограничения по проведению проверок в связи с распространением новой коронавирусной инфекции), в том числе связанных с:

возможной причиной возникновения пожара – 30;

обеспечением безопасности людей – 45;

ограничением распространения пожара – 27;

созданием условий для успешного тушения пожара – 21.

Выявлено 2 правонарушения, связанные с неисполнением в срок предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

В 1 квартале 2021 года

В ходе проведенных надзорных мероприятий выявлено 77 нарушений требований пожарной безопасности, в том числе связанных с:

возможной причиной возникновения пожара – 0;

обеспечением безопасности людей – 33;

ограничением распространения пожара – 24;

созданием условий для успешного тушения пожара – 19.

Выявлено 2 правонарушения, связанные с неисполнением в срок предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Среди типовых нарушений, связанных с возможной причиной возникновения пожаров, отмечаются:

оставление по окончании рабочего времени необесточенными (отключенными от электрической сети) электропотребителей, в том числе бытовых электроприборов, за исключением помещений, в которых находится дежурный персонал, электропотребителей дежурного освещения, систем противопожарной защиты, а также других электроустановок и электротехнических приборов, если это обусловлено их функциональным назначением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации;

эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкциями светильников;

отсутствие требуемого обучения мерам пожарной безопасности (пожарно-техническому минимуму) работников организаций, привлекаемых к выполнению взрывопожароопасных работ.

Основными нарушениями, связанными с обеспечением безопасности людей, являются:

отсутствие планов эвакуации людей при пожаре или их не соответствие фактической планировке;

ненадлежащее содержание путей эвакуации и эвакуационных выходов;

не соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по количеству и размерам) при эксплуатации эвакуационных путей и выходов;

применение материалов для отделки путей эвакуации с более высокими показателями пожарной опасности чем регламентировано, а также отсутствие на объектах защиты документации, подтверждающей показатели пожарной опасности примененных облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытий полов путей эвакуации, а также зальных помещений;

не обеспечивается наличие устройств для самозакрывания на дверях лестничных клеток;

выполнение из горючих материалов каркасов подвесных потолков в помещениях и на путях эвакуации;

отсутствие или несоответствие требованиям нормативных документов по пожарной безопасности автоматических систем обнаружения пожара и оповещения людей при пожаре, а также ненадлежащее их техническое обслуживание;

Среди типовых нарушений на объектах защиты, связанных с ограничением распространения пожара, выделяются:

не обеспечивается заполнение проёмов в противопожарных преградах противопожарными дверями с соответствующим пределом огнестойкости;

располагаются на расстоянии менее 15 метров временные строения от других зданий и сооружений;

не обеспечивается в случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности.

Типовыми нарушениями, связанными с надлежащими условиями тушения возможного пожара являются:

недостаточное количество первичных средств пожаротушения (огнетушителей);

не соблюдение требований пожарной безопасности к содержанию первичных средств пожаротушения.

Также имеются на объектах защиты и иные однотипные нарушения требований пожарной безопасности:

отсутствие инструкций о мерах пожарной безопасности в отношении каждого здания или их не соответствие требованиям, установленным разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

не обеспечивается категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений производственного и складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны;

не вносится необходимая информация в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Основными причинами типовых нарушений требований послужили:

не знание требований пожарной безопасности;

уменьшение расходов на обеспечение пожарной безопасности (экономия денежных средств с целью их расходования на иные цели);

отсутствие достаточного финансирования бюджетных организаций;

низкая личная ответственность.

В целях предупреждения пожаров и предотвращения гибели людей на пожарах, для снижения количества нарушений требований пожарной безопасности и устранения причин и условий способствующих их возникновению, должностным лицам и гражданам необходимо:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания и иные законные требования должностных лиц федерального государственного пожарного надзора;

разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;

своевременно обучать работников организаций мерам пожарной безопасности;

организовывать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств

обеспечивать объекты защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX Правил противопожарного режима в Российской Федерации, а также обеспечивать соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспортах огнетушителей.