Обращение с твердыми коммунальными отходами

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), так называемые контейнерные площадки, предназначены для складирования отходов, относящихся к твердым коммунальным. Несмотря на это на контейнерных площадках очень часто можно увидеть отходы, образованные не в жилых помещениях, и не в процессе потребления физическими лицами, а значит не относящиеся к твердым коммунальным, например, строительные отходы, а также отработанные шины.

В отношении видов строительных отходов, которые относятся к ТКО. В соответствии с пунктом 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), отходы от текущего ремонта жилых помещений относятся к крупногабаритным отходам, размер данного вида отходов не позволяет осуществить их складирование в контейнерах. Таким образом, строительные отходы от текущего ремонта, проводимого жителями, отнесены законодателем к ТКО.

К строительным отходам относятся отходы, образованные в процессе сноса и строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, строений, сооружений, а также отходы, образовавшиеся в результате перепланировки помещения.

Затраты на обращение со строительными отходами в стоимость услуги по обращению с ТКО не входят, поэтому строительные отходы подлежат удалению в рамках договоров с организациями, осуществляющими транспортирование, утилизацию, захоронение строительных отходов по ценам таких организаций за счет средств образователя отходов.

Следует отметить, что деятельность по обращению с отходами производства не подлежит регулированию со стороны государства, в отличие от деятельности по захоронению ТКО.

Аналогичная ситуация с отходами отработанных автомобильных шин. Данный вид отходов является отходом IV класса опасности и также не относится к ТКО. Отходы IV класса опасности не могут быть утилизированы гражданами самостоятельно, обращение с опасными отходами должно осуществляться в специализированных объектах и соблюдением мероприятий по защите окружающей среды от негативного воздействия. Отработанные автомобильные шины включены в список отходов, которые запрещены к захоронению, поэтому данный вид отходов подлежит утилизации, а не размещению на полигонах.

Обращение с отработанными шинами осуществляется по договорам с организациями, обеспечивающими утилизацию (переработку) этого вида отходов, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности, оформленной в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с федеральным законом об отходах производства и потребления региональные операторы по обращению с ТКО имеют право обращаться с отходами производства и потребления, такая деятельность осуществляется за пределами коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Региональные операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области, в целях упорядочения потоков отходов, не относящихся к ТКО, и исключения их складирования на контейнерных площадках при наличии технической возможности могут оказывать дополнительные услуги по вывозу строительных и прочих отходов в рамках отдельных договоров.

Дополнительно, разъяснения по обращению с отходами, не относящимися к твердым коммунальным, размещены на официальном сайте Министерства по ссылке: https://energy.midural.ru/tko/informacija-ob-obrashhenii-s-othodami-ne-otnosjashhimisja-k-tverdym-kommunalnym/.

Отработавшие покрышки, шины и камеры шин разлагаются в естественной природной среде в течении длительного периода времени. Их контакт с дождевыми остатками и грунтовыми водами сопровождается вымыванием ряда токсичных органических соединений. При сжигании на открытом воздухе из тонны отработавших покрышек, шин и камер шин в атмосферу выделяется около 270 кг сажи и 450 кг токсичных газов. В воздух выделяются бензопирен, сажа, диоксины, фураны, полиароматические углеводороты, полихлорированные бифенилы, мышьяк, хром, кадмий и т.д., имеющие высокие классы опасности (I и II). Все эти соединения попадают в окружающую среду и нарушают ее состояние, тем самым негативно воздействуя на растительный и животный мир.

Тем самым, не допускается смешивать отходы шин с иными отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Не допускается осуществлять сброс отходов шин в водные объекты, на водосборные площади, на почву.

Сдача отработавших покрышки, шин и камер шин должна быть подтверждена документами, выдаваемыми организациями, осуществляющими их сбор и переработку.